Propunerea pentru Legea Acceleratorului Industrial (IAA) aduce noi reguli ce pot stimula producția de vehicule electrice și baterii direct în Europa. T&E atrage atenția asupra necesității de a închide lacunele legislative, pentru a asigura impactul real al inițiativei. Miza: competitivitate și autonomie strategică pe piața UE.
Uniunea Europeană pregătește un nou cadru legislativ, denumit Legea Acceleratorului Industrial (IAA), pentru a impulsiona producția de vehicule electrice (EV) și baterii pe teritoriul Europei. Potrivit unui document de poziție semnat de Transport & Environment (T&E), propunerea IAA este un pas important, însă succesul inițiativei depinde de eliminarea mai multor excepții și lacune identificate de specialiști.
La baza proiectului stă obiectivul de a consolida reziliența economică a Europei, de a proteja locurile de muncă locale și de a sprijini obiectivele climatice și de securitate ale UE. Legea vizează ca o pondere tot mai mare a tehnologiei integrate în EV – de la baterii și componente-cheie, la motoare electrice și software – să fie produsă în interiorul Uniunii. Aceasta ar urma să se aplice atât firmelor europene, cât și investitorilor non-europeni care decid să își relocheze lanțurile de aprovizionare și să creeze parteneriate cu valoare reală în regiune.
IAA marchează o schimbare semnificativă în politica industrială europeană, introducând preferința pentru produse locale și condiții stricte privind investițiile străine directe (Foreign Direct Investment, FDI). Dacă va fi adoptată în forma recomandată de T&E, noua lege ar aduce reguli uniforme pentru toate categoriile de vehicule. Practic, doar EV-urile fabricate cu baterii și componente de origine locală vor beneficia de subvenții și stimulente fiscale, inclusiv în cazul mașinilor de flotă, fără a include partenerii din acordurile de comerț liber sau componente provenite din China.
În viziunea T&E, este esențial ca legea să evite orice derogări legate de cost sau disponibilitatea pieselor. Permiterea accesului EV-urilor cu baterii produse în afara UE la stimulente afectează scopul politicii. Prin urmare, pentru a obține statutul de „Made-in-EU”, vehiculul trebuie să integreze baterii și materiale critice provenite din lanțuri de aprovizionare locale.
Un accent suplimentar cade pe susținerea strategică a anumitor componente-cheie. T&E recomandă o concentrare exclusivă asupra elementelor cu importanță majoră pentru reziliența lanțului de aprovizionare, precum bateria și subansamblurile tehnologice, nu asupra componentelor fără impact critic precum scaunele sau barele de protecție.
Realizarea unui lanț valoric complet pentru baterii presupune dezvoltarea unor capacități de producție locale pentru toate etapele – de la materiale catodice active (precursor cathode active material, pCAM) până la materiale anodice active (AAM) și conținut reciclat. Aceste stimulente pentru utilizarea de materiale critice și reciclarea trebuie introdusă într-o etapă viitoare, cu implementare din 2032, potrivit propunerii formulate.
În ceea ce privește investițiile străine directe, T&E solicită ca toate investițiile majore în lanțul auto și de baterii să fie supuse condițiilor stricte de utilizare a furnizorilor locali. Aceste cerințe ar trebui aplicate retroactiv, acoperind investițiile anunțate în ultimii 36 de luni, pentru a preveni proiectele speculative sau neimplementate din afara Europei.
Un alt element important vizează promovarea utilizării de oțel și aluminiu cu emisii scăzute de carbon, produse în Europa, pentru ansamblul tuturor tipurilor de vehicule și nu doar pentru EV-uri. Acest lucru ar consolida industria europeană de materiale și ar stimula dezvoltarea surselor locale cu amprentă de carbon redusă.
Pe piața românească, astfel de reglementări ar putea schimba semnificativ strategia producătorilor și a importatorilor de vehicule electrice. Într-o piață aflată încă în creștere, excluderea EV-urilor cu baterii fabricate în China din sistemele de subvenții poate impulsiona investițiile locale și parteneriatele cu furnizori europeni. România, ca parte a lanțurilor de aprovizionare auto europene, ar putea beneficia de noi locuri de muncă și acces la tehnologii noi, cu condiția adaptării rapide la noile cerințe de origine și de componentă locală impuse de IAA.
Pentru clienții finali, inclusiv companiile ce gestionează flote, reglementările propuse în IAA vor însemna o gamă mai restrânsă de modele eligibile la subvenții, dar cu impact pozitiv în dezvoltarea industriei locale. Decidenții români din sectorul auto vor trebui să urmărească atent evoluția legislației europene și să planifice din timp tranziția către standardele de origine propuse de IAA.